Для оценки уровня безопасности движения на российских дорогах обратимся к цифрам, а именно к общепринятому в мире показателю транспортных рисков, то есть количеству погибших в ДТП в расчете на 10 тысяч автомобилей.
За последние десять лет этот показатель на дорогах России удалось снизить коренным образом: почти в 2,5 раза, до отметки ниже трех единиц. Значимость этого результата подчеркивает то обстоятельство, что он был достигнут на фоне 30-процентного роста загрузки дорог движением.
Отметка «менее трех погибших на 10 тысяч автомобилей» — знаковая; полвека назад она считалась рубежом лучших мировых достижений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Однако мировые практики ушли за это время далеко вперед. Сегодня в наиболее «безопасных» странах мира уровень транспортных рисков примерно втрое ниже. Так что для выхода на лучшие современные показатели, а именно эта задача поставлена в Транспортной стратегии Российской Федерации до 2035 года, нам предстоит еще очень большой путь.
Безопасность движения на дорогах зависит от четырех главных факторов — водитель, автомобиль, дорога, институциональная среда.
Пассивная и активная безопасность автомобиля поступательно улучшается последние 120 лет за счет конкурентного развития мирового (и российского!) автопрома.
Институциональная среда — это законы, нормы, писаные и неписаные правила наряду с выучкой водителей и реальным транспортным поведением, наблюдаемым на наших дорогах, — мало-помалу улучшается. Влияние дорожников на все эти изменения невеликое и сугубо косвенное.
От нас зависит главный фактор — сложный, капиталоемкий, всегда открытый для критики миллионов пользователей. Понятное дело, что речь идет о всей совокупности дорожных условий — от состояния проезжей части и обочин до качества организации движения. Технический анализ показывает, что на долю дорожников приходится порядка 45–50% суммарного вклада в достигнутое снижение аварийности на российских дорогах.
Здесь в первую очередь следует упомянуть последовательное выполнение целевых показателей, предусмотренных национальным проектом «Безопасные качественные дороги». И, соответственно, большую работу, проделанную дорожниками всех регионов страны — исполнителями этих проектов.
Много лет назад состоялся знаменательный обмен репликами между классиками науки XX века — Робеном Смидом, первым профессором транспортных исследований в истории Лондонского университетского колледжа, и Валерием Федоровичем Бабковым, который в течение полувека возглавлял кафедру проектирования дорог МАДИ.
Профессор Смид напомнил о принципе, общепринятом в британском научном обороте: «Дорога не убивает! Основная причина гибели людей на дорогах в неадекватном транспортном поведении». Профессор Бабков ответил: «Лестница тоже не убивает. Однако архитектор обязан предусмотреть наличие перил!»
Современные инженеры-дорожники научились проектировать и внедрять в проектную и эксплуатационную практику множество разновидностей подобного рода «перил»: от традиционных элементов инженерного обустройства до новейших ИТС.
На очереди внедрение идей «прощающей инфраструктуры», интерактивных систем V2V (автомобиль — автомобиль), V2I (автомобиль — дорога), V2X (автомобиль — окружающая обстановка).
Однако, какие бы «перила» ни придумала инженерная мысль, узким местом в деле обеспечения безопасности дорожного движения на обозримую перспективу было и останется транспортное поведение человека — участника дорожного движения.
Михаил Блинкин, директор факультета городского и регионального развития Института экономики транспорта и транспортной политики, член Ученого совета НИУ ВШЭ